【青海银监局】青海银行业2015年推广绿色信贷服

发布时间:2019-07-11 08:30 编辑:西极电力网

  一、着力构建绿色信贷长效机制。督促各银行业金融机构进一步加强组织领导,明确各组织层级、机构层级和岗位层级的管理职责,统一规划、分级授权、层层落实,切实将绿色信贷纳入法人机构的公司治理和发展战略、纳入分支机构的议事日程和经营规划。根据国家环保法律法规、产业政策和行业准入标准,不断完善环境和社会风险的政策制度和评估标准,全面梳理业务流程,及时补充合同条款。着力构建有效的培训机制,通过内部挖潜和社会引进相结合的方式建设绿色信贷专业团队,并持续加强绿色信贷人才队伍建设。加快制定和完善针对绿色信贷发展的绩效考核评价制度,建立有利于促进绿色信贷发展的激励约束机制。

  根据十八大以来党中央关于生态文明建设的新要求,银监会关于绿色信贷发展的新政策,青海省委关于以生态文明理念统领经济社会发展全局的新部署,青海银监局将2015年确定为“绿色信贷示范年”。制定了活动方案,成立了活动领导小组和工作专班,明确了活动内容,按照宣传教育、整章建制、全面实施、总结评估、考核检查五个阶段,引导全省银行业金融机构树立和践行绿色发展理念,承担和履行社会环境责任,服务和推动青海经济结构调整与产业转型升级,实现环境保护与银行自身发展的有机统一、支持地方经济发展与防范风险的统一、优化经济结构和优化信贷结构的统一。

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  四、大力推进绿色信贷产品落地。全省银行业金融机构加大了对节能减排、环境保护、技术改造、战略新兴产业的支持力度。国开行青海省分行积极推进“国开农贷”机制创新,支持绿色农业发展。农行青海省分行积极拓展清洁发展机制顾问业务,帮助企业识别蕴含于“节能减排”和清洁能源利用项目中的清洁发展机制开发机会。

  第一部分:监管引领

  按照青海银监局“绿色信贷示范年”活动的总体要求和银监会《绿色信贷指引》的具体规定,全省银行业金融机构以树立绿色理念为基础,以培育绿色文化为引领,以健全工作机制为核心,以优化信贷结构为抓手,以推进服务创新为突破,以强化风险管理为保障,在探索中实践,在实践中总结,在总结中提升,绿色信贷组织管理和制度体系进一步完善,信贷流程及创新机制进一步健全,绿色信贷考核评价和奖惩体系有效运作,绿色信贷对构建生态文明空间格局、产业结构和生产方式的引领、支持作用明显发挥。

  四、切实提升绿色信贷协同能力。积极推进绿色信贷发展的信息共享机制建设和互动平台建设,建议省政府组织建立由银行业金融机构、银行监管部门、环保部门、相关经济职能部门共同参与的绿色信贷联席会议制度,负责研究起草青海银行业绿色信贷发展的政策法规、制度办法,开展相关工作机制建设,协调解决发展过程中的矛盾和问题。在国家相关信息平台的基础上,建设青海绿色信贷发展信息共享平台,明确信息发布与更新的范围、对象、标准和频率,提高共享信息的及时性、全面性和针对性,更好发挥信息在引导资金投向中的基础作用。积极搭建多边、多层级、多种形式的银政企互动平台,广泛对接产业政策、信贷政策和项目信息。注重发挥银行业协会的平台作用,加强行业内绿色信贷信息交换和工作交流,对重大生态建设工程和绿色产业项目通过银团贷款给予授信支持。

  三、全面改进绿色信贷流程管理。全省银行业金融机构将节能环保等绿色信贷要求嵌入业务全流程,在客户准入、贷前调查、授信审批、合同签订、贷款支付及贷后管理等方面细化落实绿色信贷的相关要求,将节能、环保、安全与社会风险纳入客户及项目风险的重要评价内容,确保项目环保方面的合规性、完整性和相关程序的合法性。在贷款受理环节,严格执行“环保一票否决制”,防范可能引发的各类风险。在调查和评级环节,认真核实环保批复、企业的节能减排投资、运转和排放达标情况,对“两高一剩”、落后产能行业采取下调客户等级、压缩授信规模等措施。在审查审批环节,将节能环保情况作为审批贷款的必要条件之一。在资金拨付环节,将客户对环境和社会风险的管理情况作为决策信贷资金拨付的重要依据。在贷后管理方面,对环境违法违规及重大安全事故的企业或项目,采取下调资产质量等级、停贷等措施,从严管理。建行青海省分行明确规定了对钢铁、煤炭、水泥、电解铝等行业贷款各审批环节的环保执行标准。交行青海省分行对相关行业的授信准入门槛、授信申报要件、授信审批、授后管理要求等环节作出了明确规定。兴业银行西宁分行按照赤道原则的要求增加环境与社会风险审查流程,形成环境与社会风险审查意见,作为项目审批的重要依据。

  一、广泛宣教动员。为推动“绿色信贷示范年”活动有力有序开展,青海银监局充分发挥监管引领作用,通过专题部署会、专题教育、专项宣传等途径广泛动员、深入宣教,努力将绿色信贷在青海做响、做热。召开“绿色信贷示范年”活动动员部署会,引导各级监管部门、各银行业金融机构充分认识活动的重要意义,准确把握目标任务,制定实施方案,突出活动抓手,体现差异特色。举办“新常态新金融”大讲堂,先后邀请6名专家就绿色信贷主题进行了辅导,组织人员深入银行业金融机构解读《绿色信贷指引》,宣传监管政策。组织绿色信贷宣传活动。通过报刊、电视开设专栏、开展主题宣传月、多媒体宣传等形式宣传绿色信贷理念、普及绿色信贷知识。开展绿色信贷知识竞赛活动,充分调动监管干部和银行从业人员学习绿色信贷知识、贯彻绿色信贷政策主动性和自觉性,全面提升服务绿色信贷发展的能力和水平。活动开展以来,共举办各类培训班、专题讲座24场(次),受训人员约720人次,开展知识竞赛6场(次)。活动得到中央和地方媒体的广泛关注,人民网、新华网、搜狐网等30余家媒体进行了报道。

  一、积极推进绿色信贷机制建设。全省各银行业金融机构将发展绿色信贷纳入自身战略规划或经营规划,成立发展绿色信贷工作领导小组,设立绿色信贷专营团队,加强绿色信贷宣传、培训和考核,着力构建推进绿色信贷发展的组织机制、培训机制和考核机制。青海银行制定了《青海银行绿色信贷发展战略》,明确了支持绿色、低碳、循环经济,加强环境和社会风险管理,提升机构社会责任表现等三个方面的内容,对存量客户实行名单式和差别化管理。农村合作金融机构将绿色信贷纳入本机构发展战略,明确了“三会一层”的绿色信贷组织管理职责。各政策性银行、国有大型银行、股份制银行、非银行金融机构在青分支机构主动对接总行或总公司绿色信贷发展战略,确定绿色信贷发展目标,认真落实绿色信贷发展要求、发展方向和发展重点。国开行、农行、浦发、兴业、青海银行、省联社、信达资产管理公司等7家机构通过不同形式建立了绿色信贷专业团队。国开、农发行、农行、中行、建行、交行、浦发、招商、兴业等9家机构制定了明确的激励考核机制。

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